Wijzigingen in het voorontwerp-bestemmingsplan Kom Vlijmen, inclusief de Vliedberg zorgen voor onduidelijkheid en onrust bij de omwonende van het Gemeentehuis aan de Julianastraat in Vlijmen. Het plangebied blijkt uitgebreid na de overleg- en inspraak termijn Door een ongelukkige invulling van het begrip ‘groenvoorziening’ ontstaat het beeld van kolossale parkeervelden rondom het gemeentehuis in Vlijmen. Niet ondenkbaar omdat de parkeerdruk van ambtenaren en bezoekers groot is en alleen maar toe neemt.
 

De gemeente Heusden is bezig met de actualisatie van bestemmingsplannen. Zo worden oude plannen die nog met een kroontjespen zijn geschreven in elkaar geschoven en digitaal beschikbaar gemaakt. Het bestemmingsplan Kom Vlijmen, inclusief de Vliedberg beschrijft zo goed mogelijk de huidige situatie in de bebouwde kom van Vlijmen, waarbij oude rechten gewaarborgd worden. Het voorontwerp-bestemmingsplan heeft in april ter inzage gelegen voor overleg, inspraak en een bezwaarprocedure. Het centrum van Vlijmen en de omgeving van het gemeentehuis vielen toen buiten het bestemmingsplan. Het nieuwe college ziet af van het samenvoegen van alle gemeentelijke diensten op locatie Vlijmen en besluit de plangrenzen aan te passen. Het gemeentehuis, kerkplein en delen van het Van Greunsvenpark vallen in augustus opeens wel binnen het ontwerp-bestemmingsplan Kom Vlijmen, inclusief de Vliedberg. Bij het aanbieden van het ontwerp-bestemmingsplan aan de gemeenteraad wordt vergeten de veranderingen te vermelden in de Staat van ambtshalve wijzigingen. Dat is het overzicht van wijzigingen of aanpassingen door ambtenaren. Dit ‘vergeten’ van de planwijzigingen is dus niet zomaar een foutje. Blunder is het woord

Huidige groenvoorzieningen die onderdeel vormen van de hoofdgroenstructuur van Vlijmen zijn grijs ingekleurd. Overleg, inspraak of bezwaar is voor omwonende niet mogelijk. Pas na vaststelling door de gemeenteraad kunnen ze formeel in beroep gaan bij de Raad van State in Den Haag.                                                    

Waar gaat het om? Hierom: Het kerkplein en de parkeerplaatsen achter het gemeentehuis hebben nu de bestemming “Groenvoorziening waar geparkeerd kan worden op de gemarkeerd delen van de plankaart”. Het wordt in het nieuwe plan een bestemming “Verkeer-Verblijfsgebied waar groenvoorzieningen kunnen voorkomen”. Omdat de markeringen op de plankaart niet zijn afgebakend is de mate van bescherming van openbaar groen onder de bestemming groenvoorziening reden tot discussie. Kortom, het groen zou wel eens slachtoffer kunnen worden van al deze manoeuvres. Hoe bestemmingsregels geïnterpreteerd moeten worden bepaalt in Nederland uiteindelijk een onafhankelijke rechter en niet het college of parkerende ambtenaren. Planschade-claims kunnen worden ingediend. Vast staat dat de bestemming Verkeer-Verblijfsgebied geen enkele bescherming biedt tegen een ongelimiteerde uitbreiding van het parkeerterrein. De groene allee tussen gemeentehuis en begraafplaats verruilt de bestemming groenvoorziening voor dat van bouwvlak en verkeer. Het bouwvlak van het gemeentehuis wordt uitgebreid als correctie van een foutje in het bestemmingsplan centrum Vlijmen uit 2006. Bij een vastgesteld en onherroepbaar geworden bestemmingsplan kunnen foutjes niet zomaar veranderd worden. Niet bij gewone burgers en zeker niet bij de gemeentelijke organisatie zelf. Een duidelijke bestemmingswijziging heeft plaatsgevonden van groenbestemming naar bouwbestemming midden in de hoofdgroenstructuur van Vlijmen. Het voetpad met grasperkje krijgt de bestemming Verkeers- Verblijfsgebied omdat het voetpad de hoofdfunctie is. Dit verruimt de mogelijkheden voor auto’s en parkeren aanzienlijk. Voor een conserverende bestemming had voor de bestemming Groen gekozen moeten worden, net als de rest van het Van Greunsvenpark. De bestemming Groen staat voorzieningen voor langzaam verkeer toe. Foutje zeker, net als de vergeten aanduiding van rijksmonument voor het oude gemeentehuis op de plankaart. Onbegrijpelijk als je bedenkt dat het bestemmingsplan gemaakt word in de uitbouw van dit rijksmonument

Bestemmingen zijn gewijzigd zonder overleg, inspraak of laagdrempelige bezwaarprocedures. De wijzigingen zijn niet gemeld aan de gemeenteraad. De belangen van omwonende en de ambtelijke organisatie lopen uiteen waardoor bij de onzorgvuldig verlopen procedure de schijn van belangenverstrengeling is gewekt. Dat is niet goed voor de integriteit van het openbaar bestuur

Het ligt voor de hand om het gemeentehuis en omgeving weer uit het bestemmingsplan Kom Vlijmen, inclusief de Vliedberg te halen. In een later stadium kan de normale, volledige procedure doorlopen worden als onderdeel van toekomstige bestemmingsplannen rondom de centrumontwikkeling. Als alternatief kan de raad het bestemmingsplan nog wijzigen door heel gedetailleerd de belangrijkste groenelementen de bestemming Groen te geven.